析WTO规制技术性贸易壁垒之实效性缺乏

　　摘要:WTO对技术性贸易壁垒的规制主要是通过《TBT协议》和《SPS协议》加以体现的。两协议实行12年来,虽然在立法和司法层面上均围绕其有效实行作出了不懈的努力并获得1些进展,但囿于立法中极为有限的推动和司法判决中所面临的两难地步,很难对遏制技术性贸易壁垒产生根本性的影响;而且,有迹象表明,各该协议所确立的“实体标准+程序要求”之司法裁判并重模式,已开始往“程序导向”之单轨偏行,因此其实效性还有被进1步削弱的可能。

　　关键词:WTO技术性贸易壁垒;实效性;实行

　　中图分类号:DF961

　　文献标识码:A

　　WTO多边贸易法律体制自建立以来,1直行走于曲折与起伏当中。虽然在组织范围的扩大

　　至2007年底,WTO已具有151个成员方。、束缚范围的拓展主要表现为在既有框架的基础上,谈判议题愈来愈广,投资、环境保护、劳工标准、竞争等均被逐渐纳入,并在《TRIPS协议》与公共卫生服务、废除出口补贴等领域中获得了1些突破性的进展。方面收获颇丰,但在协议实行涵盖面、贸易自由化的实质性推动方面却忧患重重。就其对技术性贸易壁垒的规制而言,1方面,现有规范在立法和司法的两重作用下仿佛“刚性”愈来愈强;而另外一方面,现有规范是不是发挥了实质性规范功效――各种壁垒措施由此得以收敛、贸易保护动机也由此得以遏制――却不得而知。认真考察WTO规制技术性贸易壁垒的发展动态,体味其浮华背后的真实,不但有助于我们在功利层面上对中国作为WTO成员方的贸易策略和定位有1个更加准确的掌控;也有助于我们在认知层面上对国际社会寄与无穷希望的多边贸易体制的实效性有1个更加理性的评价。

　　1、WTO规制下的“技术性贸易壁垒”及其发展状态

　　WTO规制下的“技术性贸易壁垒”

　　从WTO法律制度将部份技术性贸易措施纳入其调剂范围时起,“技术性贸易壁垒”这1概念即具有了WTO语境下的特殊涵义。而由WTO各项协议的不同规制目标和内容所决定,虽然调剂范围中触及技术性贸易壁垒的协议有很多,

　　除《TBT协议》和《SPS协议》外,《关贸总协议》、《国际服务贸易总协议》、《与贸易有关的知识产权协议》、《政府采购协议》等也对其各自范围的技术性贸易措施起规制作用。但其中最主要的是《技术性贸易壁垒协议》和《实行卫生与植物卫生措施协议》。

　　相应地,WTO规制下的“技术性贸易壁垒”主要是由《TBT协议》和《SPS协议》中所指的“TBT措施”和“SPS措施”构成。前者是指对国际货物贸易具有阻碍作用的技术法规、标准和合格评定程序,但排除《SPS协议》定义的SPS措施和《政府采购协议》调剂的政府机构为其生产或消费要求所制定的采购规格;

　　参见《TBT协议》第1.3条、第1.5条的规定。而后者则是指用于以下目的的、所有可能直接或间接影响国际贸易的任何措施:保护成员领土内的动物或植物的生命或健康免受虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、定居或传播所产生的风险;保护成员领土内的人类或动物的生命或健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险;保护成员领土内的人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害、或虫害的传入、定居或传播所产生的风险;或避免或控制成员领土内因虫害的传入、定居或传播所产生的其他侵害。同时,还包括所有相干法律、法令、法规、要求和程序,特别包括:终究产品标准;工序和生产方法;检验、检查、认证和批准程序;检疫处理,包括与动物与植物运输有关的或与在运输进程中为保持动植物生存所需物资有关的要求;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定;和与食粮安全直接有关的包装和标签要求。

　　参见《SPS协议》第1.1条、附件A第1条的规定。

　　TBT措施与SPS措施的发展状态――WTO规制之实效考察

　　法理上,法律实效是与法律实行相联系的概念,指人们实际依照法律规定的行动模式去行动,法律被人们实际遵照、履行或适用。它着眼于法律被人们实际实行的状态、程度[1]。

　　WTO法律实行已10年有余。期间,虽有《TBT协议》、《SPS协议》及其它相干协议的规制,但技术性贸易壁垒的发展势头却有增无减。WTO统计显示,其成员通报的技术性贸易措施呈逐年递增趋势:TBT通报量由1995年的365件增加到1997年的794件,以后每一年通报量均保持在600、700件左右,2006年到达了875件;1/3页123评论本站内容大部分来源于网络，仅供大家参考。